Штраф и уголовная ответственность за продажу табака без лицензии
С 1 марта 2027 года розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции без лицензии становится уголовно наказуемой: закон № 188-ФЗ от 26 июня 2026 года включил её в статью 171.3 Уголовного кодекса. Наказание наступает, когда стоимость продукции превышает 100 000 ₽ — это крупный размер: штраф от 500 000 до 1 000 000 ₽ или доход осуждённого за 1–3 года, принудительные работы либо лишение свободы до трёх лет. Отдельно действуют штрафы по статье 14.53 КоАП за нарушения правил торговли — они применяются и сейчас, с лицензией или без неё.
С какого числа лицензия обязательна
Лицензирование розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции ввёл закон от 26 июня 2026 года № 186-ФЗ. Вместе с ним приняты закон № 187-ФЗ о государственной пошлине (20 000 ₽ за каждый год действия лицензии по каждой точке) и закон № 188-ФЗ об уголовной ответственности.
- 1 октября 2026 года — регионы начинают принимать заявления. В Петербурге лицензии выдаёт Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле, в Ленинградской области — Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности.
- 1 марта 2027 года — торговать табаком и никотинсодержащей продукцией без лицензии нельзя. С этой же даты действует уголовная норма.
Пять месяцев между этими датами — это и есть время на подачу. Заявление проверяют до 5 рабочих дней, решение принимают в течение 10 рабочих дней, и его могут продлить ещё не больше чем на 10 рабочих дней. Поэтому подавать в конце февраля рискованно: решение может не успеть.
Уголовная ответственность: статья 171.3 УК
Статья 171.3 УК наказывает за производство и оборот без лицензии, когда она обязательна. Действия с табачной и никотинсодержащей продукцией выделены в части 1.1 этой статьи (она появилась в 2023 году, закон № 390-ФЗ), а закон № 188-ФЗ добавил в неё розничную продажу — с 1 марта 2027 года.
Ответственность наступает не за любую продажу, а начиная с крупного размера. По примечанию к статье 171.3:
- крупный размер — стоимость продукции больше 100 000 ₽;
- особо крупный размер — больше 1 000 000 ₽.
Считается стоимость продукции, которая продавалась без лицензии, а не прибыль. Для табачной точки 100 000 ₽ — это не витрина целиком, а оборот за несколько дней, поэтому порог достигается быстро.
| Состав | Наказание |
|---|---|
| Крупный размер — больше 100 000 ₽ (часть 1.1) | Штраф 500 000–1 000 000 ₽ или доход осуждённого за 1–3 года; принудительные работы до 3 лет; лишение свободы до 3 лет |
| Особо крупный размер — больше 1 000 000 ₽ или организованная группа (часть 2) | Штраф 3–4 млн ₽ или доход за 2–4 года; принудительные работы до 5 лет; лишение свободы до 5 лет — с возможным запретом занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 5 лет |
Уголовная ответственность всегда персональная: отвечает человек — индивидуальный предприниматель, директор или тот, кто фактически вёл торговлю, а не «фирма».
Что если размер меньше крупного
Если стоимость проданной без лицензии продукции не дотягивает до 100 000 ₽, состава преступления нет. Отдельной статьи КоАП именно про торговлю табаком без лицензии мы в кодексе не нашли. Общая норма — часть 2 статьи 14.1 КоАП: предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), когда оно обязательно.
| Кто | Штраф по части 2 статьи 14.1 КоАП |
|---|---|
| Граждане | 2 000–2 500 ₽ с конфискацией продукции, орудий производства и сырья или без неё |
| Должностные лица (к ним приравнены ИП) | 4 000–5 000 ₽ с конфискацией или без |
| Организации | 40 000–50 000 ₽ с конфискацией или без |
Как эту норму будут применять к табачной рознице, покажет практика после 1 марта 2027 года: до этой даты лицензия не требуется, поэтому и дел пока нет. Обратите внимание на конфискацию: она бьёт сильнее самого штрафа, потому что товар в табачной точке стоит дороже.
Штрафы за нарушения при торговле табаком
Эти штрафы к лицензии отношения не имеют и действуют уже сейчас. Их назначают по статье 14.53 КоАП за несоблюдение ограничений и запретов в рознице: открытая выкладка, перечень цен с изображениями, продажа поштучно или в пачках не по 20 сигарет, торговля в запретных местах.
| Нарушение | Граждане | ИП | Организации |
|---|---|---|---|
| Несоблюдение ограничений и запретов — часть 1 | 10 000–20 000 ₽ | 30 000–50 000 ₽ | 90 000–120 000 ₽ |
| То же повторно — часть 1.1 | 20 000–30 000 ₽ | 50 000–90 000 ₽ | 120 000–150 000 ₽ |
| Продажа несовершеннолетнему — часть 3 | 200 000–300 000 ₽ | 500 000–700 000 ₽ | 1 500 000–2 000 000 ₽ |
ИП по КоАП отвечают как должностные лица (примечание к статье 2.4 КоАП) — в таблице для них указаны суммы должностных лиц. Ещё одна причина навести порядок до подачи: неоплаченный в срок «табачный» штраф в редакции законопроекта при внесении был основанием для отказа в лицензии. Подробно — в статье о долгах и штрафах перед подачей.
Нарушение лицензионных требований после получения лицензии
Когда лицензия уже есть, нарушение лицензионных требований — это не уголовная статья, а приостановление действия лицензии и аннулирование. После аннулирования новую лицензию на ту же деятельность в том же муниципальном образовании дадут не раньше чем через год.
Лицензионный контроль региональный, плановых проверок закон не предусматривает. Инспекторы могут фиксировать нарушения с фотографиями через приложение «Инспектор», часть проверок проходит по видеосвязи.
Что делать, если не успеваете к 1 марта
Простой ответ: остановить продажу табака и никотинсодержащей продукции до получения лицензии и подать заявление. Торговать «пока рассматривают» нельзя — с 1 марта 2027 года наличие лицензии является требованием, а не формальностью. Мы не берёмся сопровождать точку, которая продолжает торговать без лицензии, и не советуем так делать.
Что обычно можно сделать быстро:
- Проверить, проходит ли точка по основаниям для отказа: тип объекта, запретные места, «Честный знак», маркировка. Это десять вопросов онлайн.
- Оплатить «табачные» штрафы и погасить долг на едином налоговом счёте.
- Подготовить данные для заявления и оплатить пошлину — 20 000 ₽ за каждый год лицензии.
- Подать заявление и отвечать на уведомления комитета в тот же день.
Остальной ассортимент точки при этом продавать можно: ограничение касается табачной и никотинсодержащей продукции.
Вопросы и ответы
Посадят ли за одну проданную пачку?
Уголовная ответственность по статье 171.3 УК наступает с крупного размера — стоимости продукции больше 100 000 ₽. Одна пачка под него не подпадает, но считается вся продукция, проданная без лицензии, а не разовая продажа.
Штрафуют владельца или продавца?
По уголовной статье отвечает конкретный человек, который вёл деятельность. По КоАП штраф выписывают виновному лицу: продавцу как гражданину, ИП или должностному лицу, организации — как юридическому лицу.
Вейпы и жидкости тоже считаются?
Да. Лицензия нужна и на никотинсодержащую продукцию, и в статье 171.3 УК она названа наравне с табачной. Кроме того, регионы вправе с 1 марта 2027 года запретить розничную продажу вейпов и жидкостей — в Петербурге и Ленобласти это обсуждается.
Можно торговать, пока заявление рассматривают?
Нет. С 1 марта 2027 года продажа без действующей лицензии запрещена независимо от того, подано ли заявление.
А если просто убрать табак с витрины и продавать «из-под прилавка»?
Это та же продажа без лицензии, плюс нарушение правил торговли. Дешевле остановить продажу до получения лицензии.
Источники
- УК РФ, статья 171.3 — КонсультантПлюс (части 1.1 и 2, примечание о крупном и особо крупном размере), обращение 15.09.2026
- ppt.ru, 30.06.2026: закон № 188-ФЗ опубликован, действует с 1 марта 2027 года, обращение 15.09.2026
- «Клерк», 17.06.2026: розничная продажа табака без лицензии попадёт в Уголовный кодекс, обращение 15.09.2026
- КоАП, статья 14.53 — КонсультантПлюс, обращение 15.09.2026
- КоАП, статья 14.1 — КонсультантПлюс, обращение 15.09.2026
- СОЗД: законопроект № 1024775-8 (законы № 186-ФЗ, 187-ФЗ, 188-ФЗ), обращение 11.09.2026
- КонсультантПлюс: законы о лицензировании опубликованы, обращение 11.09.2026
Статья — не юридическое заключение. Если закон или практика изменятся, обновим текст и дату.